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“第三十六条：任何组织和个人不得为两用物项出口管制违背法律规定的行为提供代理、货运、寄递、报关、第三方电子商务交易买卖平台和金融等服务。提供代理、货运、寄递、报关、第三方电子商务交易买卖平台和金融等服务的经营者发现涉嫌两用物项出口管制违背法律规定的行为的，应当及时向国务院商务主管部门报告，国务院商务主管部门应当及时核实、处理。”
对于列入管控名单的进口商、最终用户，这些服务机构不得提供代理、货运、寄递、报关、第三方电子商务交易买卖平台和金融等服务，除非特殊情况下经国务院商务主管部门批准。
提供代理、货运、寄递、报关、第三方电子商务交易买卖平台和金融等服务的经营者违反本条例第三十六条规定，未履行报告义务的，给予警告，责令改正，可以处10万元以下罚款；情节严重的，并处10万元以上50万元以下罚款。
第三十八条中华人民共和国公民、法人、非法人组织接到外国政府提出的与出口管制相关的访问、现场核查等要求，应当立即向国务院商务主管部门报告。未经国务院商务主管部门同意，不得接受或者承诺接受外国政府的相关访问、现场核查等。
第二十条 属于列入管控名单内的境外组织和个人在中华人民共和国境内设立的独资企业、代表机构、分支机构，不可以申请通用许可或者以登记填报信息方式获得出口凭证。
第四十三条 违反本条例规定，擅自接受或者承诺接受外国政府提出的与出口管制相关的访问、现场核查等要求的，给予警告，并处50万元以下罚款；情节严重的，并处50万元以上300万元以下罚款；情节很严重的，责令停业整顿。
第四十九条 境外组织和个人在中华人民共和国境外向特定目的国家和地区、特定组织和个人转移、提供下列货物、技术和服务，国务院商务主管部门能要求相关经营者参照本条例有关法律法规执行：
（一）含有、集成或者混有原产于中华人民共和国的特定两用物项在境外制造的两用物项；
（二）使用原产于中华人民共和国的特定技术等两用物项在境外制造的两用物项；
在两用物项的相关规定和制度尚不完善的情况下，对于日益增多的涉两用物项案件，全都由商务部进行认定可能面临不现实、不经济、不可行的质疑。不过，经济效益上的质疑不应该带来合法性的妥协，而应当推动制度、规则的健全。未来两用物项的鉴别可以借鉴固态废料的鉴别，由主管部门推荐鉴别机构并制定鉴别判定程序，海关可以据此委托特定机构做鉴别。但在此之前，法定程序不应突破。
物品被海关扣押并判定涉及两用物项时，需根据详细情况及法律和法规处理，主要流程包括审查调查、依法处置、特殊情况处理及需要注意的几点。具体如下：
海关会首先对货物进行详细审查，包括物理检查、核实进出口许可证及技术资料等文件，并调查是不是真的存在违背法律规定的行为。此环节旨在确认货物的合法性、合规性，还有是不是需缴纳税费或罚款。若货物涉及两用物项，海关会重点核查其是不是满足国家进出口管理规定。
超期未报关或放弃货物：根据《中华人民共和国海关法》第三十条，进口货物超三个月未申报或收货人声明放弃的，海关将依法提取变卖。所得价款扣除费用后，余款一年内可申请发还；若属国家限制进口且无许可证的，不予发还。逾期无人申请或不予发还的，上缴国库。
涉嫌走私或违规：若货物涉嫌走私，海关经调查核实后将依法没收，并追究责任人法律责任。若违反两用物项进出口管理规定，海关将根据法规处罚，如罚款、没收货物等。此类情况需重点配合调查，避免法律风险升级。
符合退运条件：因不符合相关规定、错发或误卸需退运的货物，海关将协助办理退运手续，退至正确目的地或原产地。退运需提供充分证明材料，如合同、发票等。
海关质疑出口货物：根据海关总署公告2025年第123号，海关收到发货人材料后，将判定是否需办理两用物项许可证件：
安全隐患或质量上的问题：若货物存在安全风险隐患或质量上的问题，海关可能采取销毁等措施消除风险，确保公共安全和国家利益。
无法清关或无人认领：此类货物海关可能根据相关规定拍卖、上缴国库或转交指定部门处理。
准备材料：根据海关要求准备证明材料，如合同、发票、许可证等，证明货物合法合规。
异议处理：若对海关处理决定有异议，可在规定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十九条出口经营者有下列行为之一的，依照出口管制法第三十四条的规定进行处罚：
第四十条出口经营者违反本条例规定，未履行报告义务的，给予警告，责令改正；情节严重的，没收违法来得到的，违法经营额50万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足50万元的，并处50万元以上300万元以下罚款。
提供代理、货运、寄递、报关、第三方电子商务交易买卖平台和金融等服务的经营者违反本条例第三十六条规定，未履行报告义务的，给予警告，责令改正，可以处10万元以下罚款；情节严重的，并处10万元以上50万元以下罚款。
第四十一条教唆、帮助出口经营者、进口商、最终用户规避出口管制法和本条例的规定实施违背法律规定的行为的，给予警告，责令停止违背法律规定的行为，没收违法来得到的，违法来得到的10万元以上的，并处违法来得到的3倍以上5倍以下罚款；没有违法来得到的或者违法来得到的不足10万元的，并处10万元以上50万元以下罚款。
第四十二条国内进口经营者和最终用户违反其向国务院商务主管部门作出承诺的，给予警告，责令改正，没收违法来得到的，违法经营额50万元以上的，并处违法经营额3倍以上5倍以下罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足50万元的，并处30万元以上300万元以下罚款。国务院商务主管部门可以自处罚决定生效之日起5年内不受理其提出的最终用户和最终用途说明文件办理申请。
第四十三条违反本条例规定，擅自接受或者承诺接受外国政府提出的与出口管制相关的访问、现场核查等要求的，给予警告，并处50万元以下罚款；情节严重的，并处50万元以上300万元以下罚款；情节很严重的，责令停业整顿。
第四十四条提供咨询、鉴别意见的专家、专业机构违反职业道德和本条例规定的，予以通报批评、责令限期整改；情节严重的，取消其咨询、鉴别资格，并依照法律来追究相应法律责任。
第四十五条本条例规定的两用物项出口管制违背法律规定的行为，由国务院商务主管部门进行处罚；法律、行政法规规定由海关处罚的，由其依照出口管制法和本条例进行处罚。
第四十六条违反出口管制法和本条例规定，危害国家安全和利益的，除依照出口管制法和本条例规定处罚外，还应当依照有关法律、行政法规、部门规章的规定做处理和处罚。
违反出口管制法和本条例规定，构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。2024年10月19日，为维护国家安全和利益，履行国际防扩散义务，中国国务院发布了《中华人民共和国两用物项出口管制条例》（以下简称《条例》），该条例将于2024年12月1日起正式施行。这一举措标志着中国在出口管制领域迈出了重要一步，旨在加强和规范两用物项的出口管理。
《条例》明确了两用物项的定义，即那些既可用于民用也可用于军事目的的货物、技术和服务，特别是那些可能提升军事潜力或用于大规模杀伤性武器及其运载工具的物项。
1.《条例》细化了两用物项出口管制清单（简称“管制清单”）制定和调整的程序，要求国务院商务主管部门及时公布清单，并在制定、调整过程中以适当方式征求有关企业、商会、协会等方面意见，必要时开展产业调查和评估。司法部、商务部负责人就《条例》的有关问题回答了记者提问上表示，“目前，商务部正在制定统一的两用物项出口管制清单，将与《条例》同步实施，未来将保持动态调整”。
2.进口商、最终用户存在违反最终用户或者最终用途管理要求、可能危害国家安全和利益（如将两用物项用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具，或者被国家相关部门依法采取禁止或者限制有关交易、合作等措施情形的）或者将两用物项用于目的情形的，国务院商务主管部门可以决定将其列入管控名单（简称“管控清单”）。
第二十九条国务院商务主管部门能够准确的通过情节轻重和详细情况，对列入管控名单的进口商、最终用户采取下列一种或者几种措施：
出口经营者不得违反规定与列入管控名单的进口商、最终用户进行有关两用物项交易。
（但也提供了特殊例外申请交易的情况（类似美国的license制度）以及移除清单申请机制。）
三、明确了代理、货运、寄递、报关、第三方电子商务交易买卖平台和金融服务机构的《出口管制》合规义务
鼓励和引导出口经营者以及为出口经营者提供货运、第三方电子商务交易买卖平台和金融等服务的经营者建立健全两用物项出口管制内部合规制度，依法规范经营。